Центральна виборча комісія на виконання постанови Верховного Суду 2 липня зареєструвала екс-главу Адміністрації президента Андрія Клюєва кандидатом в народні депутати України на позачергових виборах до Верховної Ради в одномандатному виборчому окрузі № 46 (Донецька область).

У той же день ЦВК, також на виконання рішення Верховного Суду, зареєструвала відеоблогер Шарія, який включений до виборчого списку під № 1 «Партії Шарія», кандидатом в народні депутати в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

Такі рішення комісії викликали широкий резонанс в суспільстві — вже буквально через кілька годин на Майдані Незалежності зібралося кілька сотень людей на акцію «Терпіти більше не можна», а згодом і правоохоронні органи повідомили про наявність у них додаткової інформації про непрожіваніі як Клюєва, так і Шарія в Україна протягом останніх п’яти років.

І вже пізно ввечері в середу, 3 липня, ЦВК після отримання додаткових фактів від правоохоронців скасувала реєстрацію Клюєва і Шарія кандидатами в народні депутати. За кілька годин до цього засідання Укрінформ поспілкувався з секретарем Центрвиборчкому Наталією Бернацької про те, чому ж комісія все-таки зареєструвала цих одіозних осіб, що робити з бюлетенями, якщо скасовується реєстрація кандидатів, і чи можливі ще скасування реєстрацій інших кандидатів.

— Глава Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду Михайло Смокович в спілкуванні з журналістами заявив, що Центральна виборча комісія вже навіть після судового рішення могла відмовити в реєстрації Анатолію Шарію і Андрію Клюєву. Чи не поквапилася комісія тоді з реєстрацією цих кандидатів?

— Кожне наше рішення має бути обгрунтоване — і перед тим, як раніше відмовити в реєстрації пана Клюєва і пана Шарія, ми збирали інформацію з усіх державних органів, які хоча б щось можуть надати з цього приводу.

Зазвичай, якщо стоїть питання перетину державного кордону і проживання п’ять років в Україні, ми базуємося на інформації Державної прикордонної служби. Як бачите, ми близько шести тисяч кандидатів зареєстрували — і по всьому ним були запити до Держприкордонслужби, так само — по пану Клюєву і по пану Шарію.

Що стосується Клюєва, прикордонники надали нам інформацію, що остання інформація у них — за 2015 рік, яка свідчить, що він повернувся в Україну і не виїжджав. Це вся інформація, яку має Державна прикордонна служба. Очевидно, що якщо людина тікав з України, то він перетинав кордон у невстановленому місці, не ставив штам в паспорті. Тому таких даних у прикордонників немає, але загальновідома інформація, що пана Клюєва в Україні немає.

Ми відправили запит в СБУ, Національну поліцію, Генеральну прокуратуру: ви проводите кримінальні виробництва, можливо, у вас встановлені якісь факти щодо проживання або непроживання на території України пана Клюєва.

В результаті отримали дані, які могли використовувати, тільки від Генеральної прокуратури України, де було чітко вказано, що в рамках кримінальних проваджень, які вони ведуть, у них є дані, що пан Клюєв не знаходиться на території України. На цьому і був заснований наш відмова по пану Клюєву.

— А на основі чого було спочатку відмовлено в реєстрації Анатолію Шарію?

— Відносно пана Шарія Державна прикордонна служба повідомила, що за п’ять останніх років у нього ні в’їздів, ні виїздів не було. Направляємо повторний запит щодо даних з 2010 року, адже, можливо, раніше людина виїхала — і просто не повернувся за цей період часу. Але нам відповіли, що база даних так довго не зберігається і такої інформації у них немає.

Після цього звернулися до Міністерства закордонних справ. Можливо, людина отримала притулок в іншій країні або переїхав на постійне місце проживання і став на консульський облік. Ніякої інформації по пану Шарію з цього приводу МЗС також нам не надало.

Таким чином, ЦВК виявилася в ситуації, коли публічно всім відомо, що людина не проживає в Україні, але офіційної інформації немає. Тому ми почали самостійно шукати далі, зібрали всі його публічні виступи, де він постійно заявляє, що його немає в країні. Також додали протокол наради ОБСЄ, офіційний документ міжнародної організації, коли там виступала дружина Шарія і відзначала, що вони з сім’єю вже сім років не проживають в Україні і є законослухняними в Європі жителями.

— Але після оскарження Клюєвим і Шаріем постанов щодо відмови в реєстрації, суд постановив, що цих доказів недостатньо …

Може, створити слідчо-оперативну групу з членів ЦВК, щоб вони шукали Клюєва і Шарія ?!

— Шостий апеляційний адмінсуд їх взагалі скасовує і зобов’язує нас зареєструвати, ми йдемо в апеляцію до Верховного Суду, але отримуємо рішення, які нас дуже дивують.

Верховний суд сказав, що лист Генеральної прокуратури — це не доказ, інформація від ОБСЄ — це не доказ, відео з інтернету — це не доказ, що все це — невідповідні докази взагалі! І після цього виносить рішення: повторно розглянути.

Суд вважає, що треба продовжити дослідження. Може, нам створити слідчо-оперативну групу з членів ЦВК, поїхати і шукати Клюєва по Європі, шукати Шарія. Хто ще нам може надати цю інформацію ?!

— Тобто зазначені документи ЦВК вже не могла повторно використовувати в якості підстави для відмови в реєстрації Клюєва і Шарія?

— Саме так. Нам заборонено законом виносити ті ж рішення, які повністю за своїм змістом повторюють вже скасовані, нам ннобходіми якісь нові докази і інші підстави.

Ми навіть не розуміємо, куди ще нас відправив Верховний Суд своїм рішенням, які ще докази нам шукати. Коли ми приймали рішення щодо відмови і Клюєву, і Шарію, ми звернулися до всіх можливих відомства.

Повертаючи нам це рішення, суд поставив комісію в ситуацію, коли вас прив’язали до стільця і ​​кажуть: вас же ніхто не тримає, ви можете йти.

Завдяки такій публічній резонансу, можливо, станеться якийсь поштовх в правоохоронних органах — і нам будуть надані нові докази, які були предметом оцінки Верховним Судом. ЦВК — орган державної влади і ми не можемо робити відмови, які нічим не обгрунтовані, інакше вони будуть через два дні скасовані судом.

— І ЦВК 2 липня реєструє Клюєва і Шарія кандидатами в народні депутати України …

— У вівторок був останній день, щоб віддати до друку бюлетені. Уявіть собі, наприклад, ситуацію, коли комісія не приймає рішення ні по Клюєву, ні по Шарію, віддає бюлетені в друк, а через кілька днів отримує повторне оскарження невиконання рішення суду — і нас вже зобов’язують їх включити в бюлетень. Тоді всі надруковані бюлетені треба знищити, витратити купу грошей для друку нових, плюс — втрачаємо час, що могло б взагалі зірвати вибори 21 липня.

Ми змушені були прийняти рішення про реєстрацію, хоча жоден з членів комісії за це не хотів голосувати. Це було зроблено вимушено тільки заради того, щоб надрукувати бюлетені на 21 липня. Простіше в разі скасування реєстрації проставити у бюлетені штамп «Вибув», ніж передруковувати всі бюлетені, якщо виникне необхідність додатково внести прізвище кандидата.

— Скасувати реєстрацію ще можливо?

— До 8 липня кандидат має право добровільно знятися з виборів, тому, можливо, будуть випадки, коли на бюлетенях в окремих одномандатних виборчих округах буде проставлено штамп «Вибув» просто тому, що людина відмовилася балотуватися.

У нас є округи, де по мажоритарці балотуються 50 кандидатів, тому не виключено, що хтось із них вирішить знятися з виборчих перегонів.

— ГПУ недавно оприлюднила інформацію, що Ренат Кузьмін, якого зареєстрували кандидатом в депутати за списком політичної партії «Опозиційна платформа — За життя», оголошений в розшук, і він може переховуватися на території тимчасово окупованого Криму в Росії. Відносно нього може бути переглянуто рішення про реєстрацію?

— Що стосується Кузьміна — також по всім органам були звернення ЦВК і, наскільки я пам’ятаю, останні у нас були дані про те, що людина перетнув пункт пропуску з Кримом. У зв’язку з тим, що територія Криму — невід’ємна територія України та у нас немає ніяких інших даних, що після цього людина кудись перемістився ще далі, було тоді прийнято рішення ЦВК зареєструвати Кузьміна. Але знову ж таки — якщо будуть виявлені нові обставини, обгрунтовані і надані компетентними органами, воно може бути скасоване.

Я від імені всієї комісії хотіла б звернутися до всіх громадян: перегляньте списки всіх політичних партій, списки всіх близько шести тисяч кандидатів, і якщо у вас є обгрунтовані підстави вважати, що ці особи надали неправдиву інформацію — вони не проживали, наприклад, п’ять років в Україна, нехай правоохоронні органи це теж зроблять, і надайте нам ці дані!

— Відповідно до закону, крім обов’язкового проживання на території України протягом останніх п’яти років, які ще є підстави для скасування реєстрації кандидатів у народні депутати?

— Ключове — це віковий ценз 21 рік, і у нас було кілька кандидатів, які були молодші і їм відмовили. Також — це несудимість, тому факт судимості ми теж перевіряємо через органи внутрішніх справ, і факт постійного проживання на території України протягом останніх п’яти років. Це ті ключові речі, які ми перевіряємо.

Крім того, для реєстрації потрібно сплата грошової застави. Було багато відмов у зв’язку з тим, що кандидат, який є самовисуванцем, що не сам заплатив за себе заставу. Найвідоміший такий приклад — справа Володимира Парасюка. Він йшов на вибори самовисуванцем, але грошова застава за нього вніс інша людина, тому йому було відмовлено в реєстрації кандидатом в народні депутати.

— Комісія перевіряє всіх без винятку претендентів на кандидатство в народні депутати, зокрема щодо проживання в Україні протягом п’яти років, або вибірково?

— Звичайно, всіх без винятку! Ми отримали інформацію прикордонників по всіх кандидатах, а були люди, яким було відмовлено на цих підставах, тому що вони більш 90 днів безперервно проживали за межами України, або більше 180 днів — сукупно за рік. Якщо не було вагомого підстави, наприклад, інформації щодо навчання або лікування, таким людям відмовляли в реєстрації.

— Під час президентської кампанії ЦВК відмовляла в реєстрації кандидатам в президенти через наявність в їх програмах антиконституційних положень. Чи поширюється така норма на парламентські вибори?

— В даному випадку тут не така пряма норма, але, наприклад, в плакатах на виборчих дільницях, де ми друкуємо ці програми в рамках агітації, не може бути закликів, пов’язаних з територіальною цілісністю, або питань, які б ставили під сумнів ключові і базові речі, закладені в Конституції.

Під час цієї кампанії у кандидатів проблем з програмами не було взагалі. Дійсно, на президентських були такі відмови, зараз — ні.

— Навіть якщо люди підозрюються в скоєнні злочинів проти територіальної цілісності і суверенітету, їх все одно реєструють кандидатами в народні депутати?

— Наявність виробництв — це не підстава для відмови в реєстрації кандидатами в народні депутати. Суд не дає нам можливості не зареєструвати осіб, які, наприклад, знаходяться в розшуку або щодо яких триває розслідування багато років, які, можливо, причетні до вбивств на Майдані.

— Скільки оскаржень відмов ЦВК в реєстрації розглядався Верховним Судом?

— Насправді, не так багато. Було приблизно 19 оскаржень наших відмов, які дійшли до Верховного Суду.

— Чи плануєте після завершення парламентської кампанії виходити з ініціативами щодо змін виборчого законодавства?

Ми приймаємо рішення щодо всіх однаково — незважаючи на те, які у кого погляди

— Однозначно, так.

Ця кампанія зі скороченими термінами виявилася дуже складною, проблем більше, ніж наших можливостей їх вирішувати.

Все почалося з публічних закупівель. Ми знайшли механізм вирішення проблемних питань, але це все тимчасові заходи — для того, щоб тільки зараз ось провести ці вибори. Потрібно системне рішення.

Те ж саме — і з питаннями реєстрації. Зараз, коли є окуповані Крим і частина Донбасу, є неконтрольовані ділянки кордону, необхідно законодавчо врегулювати ряд проблемних моментів.

— Кілька днів тому голова ЦВК Тетяна Сліпачук заявила про тиск на членів комісії і навіть їх сім’ї. Про що мова? Чи відчуваєте ви самі на себе подібний тиск?

Ми розуміли, що в цій виборчій кампанії боротьба вже важливіше, ніж правда

— Так, відчуваю. Це тиск — і публічне, і від медіа, які дуже часто публікують фейковий інформацію щодо рішень Центральної виборчої комісії, після цього йдуть «ферми ботів», які починають загрожувати членам сімей. Була дуже велика активізація після відмови партії Саакашвілі в реєстрації, коли були публічні образи, погрози.

Звичайно, це тиск на комісію, але ми розуміли, що ця кампанія буде дуже складною, напруженою — і тут боротьба вже важливіше, ніж правда. Звичайно, будемо продовжувати з цим боротися тільки публічністю, тільки тим, що будемо коментувати, пояснювати кожне рішення — щоб всі розуміли і знали, що відбувається.

Ми приймаємо рішення щодо всіх однаково, незважаючи на те, які у кого погляди. Ми свої погляди щодо політичних партій висловимо в кабінці для голосування, кожен таємно.

* * *

Післямова. На відміну Центральною виборчою комісією реєстрації Андрія Клюєва і Анатолія Шарія кандидатами в народні депутати історія з судами і виборами не закінчилася.

По-перше, у Клюєва і Шарія залишається право знову піти в суд і оскаржити вже нове рішення ЦВК про скасування їх реєстрації.

По-друге, буквально пізно ввечері в четвер стало відомо про рішення Шостого апеляційного адміністративного суду міста Києва, який за позовом Аграрної партії зобов’язав ЦВК провести нову жеребкування щодо порядку включення партій у виборчий бюлетень.

За словами голови комісії Тетяни Сліпачук, на сьогодні надруковано понад 5 млн бюлетенів і пережеребьевка і, як наслідок, необхідність заново друкувати бюлетені, може привести до зриву виборів. У Центрвиборчкомі заявили, що оскаржуватимуть і це рішення у Верховному Суді.

А тим часом до дня голосування залишається 16 днів …

Олена Литвиненко, Київ

Фото: Володимир Тарасов, Укрінформ

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.